2015年中央一号文件，《中共中央国务院 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》正式发布，并要求创新农产品流通方式，发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。

    这是中央一号文件连续第12年聚焦"三农"。 每年一号文件发布后，大家都想第一时间找到一个"主题"，在过去的许多年份，一号文件的确有个别特别突出的方面，比如2011年的主题水利，2012年的主题农业科技创新等等。而在本质上，一号文件会对当年的农业、农村工作做出全局性的指导，比如说今年，要在文件里拎出一个"最重要"，恐怕是比较难的。

    综观今年中央一号文件，内容很多，其中"强"、"富"是两大关键字，综观今年一号文件全文，一共涉及5大方面，分别是：一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；五、围绕做好"三农"工作，加强农村法治建设。

    《意见》要求，深入推进农业结构调整，启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。创新农产品流通方式，加快全国农产品市场体系转型升级，发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。

    期货市场同样可以帮助农民致富，如让期货市场充分发挥农产品期货市场套期保值功能。从我国目前的实际情况看，农民主观上不具备利用期货市场进行套期保值的意识和条件，客观上交易量太小，无法进行保值交易。所以，解决农民利用或者参与期货市场的关键在于建立农民合作组织。

    一方面，开展"订单农业"，采取"公司+农户"的形式参与期货市场，农民实现以合理的价格出售产品，取得满意的利润，收购商则可以充分发挥自己的优势，通过参与期货交易转移价格风险获得合理经营利润；另一方面，要发展农民合作组织，让生产形成规模，让农民有实力成为农产品的市场主体之一。

    中央一号文件的注释：中央一号文件原指中共中央每年发的第一份文件。现在已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。

    “一号文件”历年回顾

    一号文件原指中共中央每年发的第一份文件。中共中央在1982年至1986年连续五年发布三农主题的一号文件，在农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。2004年起中央又连续10年发布关注三农的一号文件。[2]

    2015年：关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见

    2014年：关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见

    2013年：关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见

    2012年：关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见

    2011年：关于加快水利改革发展的决定

    2010年：关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见

    2009年：关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见

    2008年：关于切实加强农业基础设施建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见

    2007年：关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见

    2006年：关于推进社会主义新农村建设的若干意见

    2005年：关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见

    2004年：关于促进农民增加收入若干政策的意见

    来源：99期货