2017年12月，中国棉花协会棉农合作分会对内地12省和新疆自治区20个地区共2290户棉农首次进行2018年植棉意向面积的调查。调查结果显示：全国植棉意向面积为4419.08万亩，同比增长0.13%；其中，新疆棉农种植意向增加3.12%，长江流域和黄河流域同比分别减少2.21%和9.2%。2017年棉花市场有所回暖，棉农对棉价的期望值较高，但新棉收购价格低于去年，植棉意向基本持平。分区域看，新疆棉花单产和棉农收益均有所提高，意向小幅增长。内地棉区收购价格一路走低，交售进度缓慢，植棉积极性不高，意向面积减少。
　　被调查棉农中，准备减少植棉面积棉农占总调查户11.6%；准备增加的棉农占3.82%；与上年持平的占47.9%；还有36.68%的棉农仍在徘徊观望中。目前新疆补贴尚未完成，内地交售不足五成，意向还要看后期棉花价格与补贴落实情况才能确定。
　　2017年新疆棉花生产呈单产增、质量升、收益稳的良好局面。交售价格虽有所下降，但单产提高、土地租金下降，棉农收益保持稳定，植棉意向高于去年。据调查，地方目标价格补贴尚未发放，植棉面积多数还要看后期棉农最终收益才能确定。兵团部分团场正在核定土地及职工数量，虽然植棉面积暂不能确定，但是98%以上的农户希望种植棉花。被调查农户中，准备减少种植面积的农户占新疆总调查户的6.41%，准备增加的棉农占新疆总调查户13.78%，与去年持平的占79.1%，徘徊观望的占0.71%。新疆植棉意向面积同比增加3.12%，预计意向面积为2986.98万亩。
　　黄河流域截止11月底，棉花交售进度仅过四成，植棉积极性不高。其原因，一方面价格低，棉农惜售观望。今年棉花市场回暖，棉农对新棉收购价格预期较高，但开秤价格仅为7元/公斤左右，中后期一路走低，棉农比较失望。另一方，棉花市场不活跃，部分棉区无人收购，收购商贩收收停停。据调查：该流域准备减少植棉面积的调查户占总调查户的18.58%；准备增加面积的仅占调查总户的1.63%；将近一半的调查户能保持2017年的面积；30.29%的调查户仍在徘徊观望。2018年植棉意向面积同比减少9.20%，预计意向面积为634.75万亩。
　　长江流域新棉收购初期阴雨天气较多，棉花产量和品质均有所下降，同时新棉开秤价格低于去年；十一以后气象条件好转，棉花品质提高，但价格走低棉农收益减少，植棉积极性不高，大多数棉农仍在徘徊观望。据调查：准备减少植棉面积的占总调查户的5.74%；准备增加面积的占总调查户的1.58%；有31.71%的调查户保持去年的棉花面积；有60.97%的调查户仍在徘徊观望中。植棉意向面积同比减少2.21%，预计意向面积为730.16万亩。