在1月10日召开的辽阳市第十五届人民代表大会第六次会议上,辽阳市对外宣布,2016年该市供给侧结构性改革扎实推进,“三去一降一补”成效显著。这一年,辽阳在化解煤炭过剩产能方面,在全省率先提前完成“十三五”既定目标;房地产库存消化周期降至27个月;营改增全覆盖,全部实现减税……一项项数据验证着供给侧改革初见成效。 “三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板),是当前供给侧结构性改革的工作重点,也是辽阳推进供给侧改革的重要抓手和主线。 去产能是供给侧改革中的一场攻坚战。去年,辽阳市专门制定化解煤炭、钢铁过剩产能的实施方案,对去产能加以规划和指导,确保了去产能进展顺利。全年关停了2家煤炭矿业企业,化解10万吨煤炭过剩产能,在全省率先提前完成“十三五”既定目标。提前完成了16户、392万吨钢铁过剩产能化解任务,企业户数、完成额分别占全省的90%和65%。积极推进保留的320万吨钢铁产能通过合并、重组等方式加快转型升级。 辽阳市去库存主要集中在房地产方面。去年,该市出台化解房地产库存的若干意见,制定了22条优惠措施,积极推进货币化安置,去房地产库存。其中棚改项目开工率和货币化安置率分别为100%和98.6%。通过举办房交会等形式,销售商品房69.2万平方米,销售额32.5亿元,创历年最好水平。全年商品房实际销售面积130万平方米,库存消化周期减至27个月,并盘活利用工业闲置厂房5万平方米。 在去杠杆方面,辽阳市坚持有序推进,通过加强政府债务管理,严格规范收支等方式,化解政府债务56亿元。同时推进资本市场直接融资降杠杆,三三工业、胜达化纤、新风科技完成股改;累计已有总股本3.4亿元的辽联电子等6家企业实现新三板挂牌。 降成本是供给侧改革中最难啃的“硬骨头”,也唯有降低企业成本,才能增强企业活力,国民经济才会具备持久的发展动力。2016年,辽阳实施营改增全覆盖,为企业让税5.4亿元;鼓励企业加强管理,实施技术改造,减少非生产性支出3.4亿元;落实直供电指标3.7亿千瓦时,为企业节约电费4500万元,对涉企收费进行清理整顿,为企业减负2.8亿元。 补齐短板,协同发力。过去的一年里,辽阳市投入资金30亿元,加快城乡基础设施建设,补城乡基础设施建设短板;投入财政专项扶贫资金4000万元,实施行业扶贫、专项扶贫、定点扶贫“三箭齐发”,大病住院医疗费用全部减免,10397名贫困人口实现脱贫,20个贫困村退出销号,补扶贫攻坚短板;市本级安排科技发展资金1.3亿元,补科技创新短板;同时,利用省、市产业投资引导基金5.6亿元,支持14个项目建设,补工业转型升级短板。 改革当先,发展为上。辽阳推进供给侧结构性改革,将发展方向锁定在培育新动能、新兴领域、创新领域、创造新的经济增长点上。通过供给侧改革,2016年,辽阳经济社会保持平稳健康发展,并诞生一批新兴产业,其主营业务收入占规模以上工业企业主营业务收入的比重同比提高2个百分点。 推进供给侧结构性改革,已成辽阳做好全盘经济工作的一把“钥匙”。在1月10日召开的辽阳市第十五届人民代表大会第六次会议上,辽阳市政府明确指出,2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是“四个辽阳”建设的突破之年,对辽阳而言,就是要严格按照中央和省里的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实“五大发展理念”和“四个着力”,抢抓国家深入实施东北新一轮振兴战略的发展机遇,适应把握引领经济发展新常态,加快推进供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”,全面做好稳增长、促改革、调结构,推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。
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